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保德县住房保障和城乡建设管理局保德县污水处理站改造及污水截流干管工程PPP项目社会资本方采购资格预审公告

招标编号:YXT-2018-215-YS            发布日期:2018年11月06日    【打印】           

    1.招标条件

    本招标项目保德县污水处理站改造及污水截流干管工程PPP项目社会资本方采购通过了财政部门的物有所值评价审核和财政承受能力论证,项目实施方案已由保德县人民政府以保政函[2018]75号批复,在保德县财政局政府采购管理股备案。项目实施机构是保德县住房保障和城乡建设管理局(以下简称“招标人”)。项目已具备招标条件,现对该项目投资人进行公开招标,特邀请有兴趣的潜在申请人(以下简称“申请人”)提出资格预审申请。

    2.项目条件

    2.1项目概况(招标人根据项目前期工作成果提供?#21335;?#30446;信息,仅供投资人参考,不应作为投资人投?#30465;?#20915;策的依据,投资人应自行调查、评估项目风险,并自主决策。)

    (1)项目名称:保德县污水处理站改造及污水截流干管工程PPP项目社会资本方采购

    (2)项目编号:YXT-2018-215-YS

    (3)招标方式:公开招标

    (4)项目规模:本工程建设内容分为两部分,一部分为污水厂改造,另一部分为污水截流干管新建与改造。

    污水厂改造内容--拆除内容:生化池填料及支架。

    污水厂改造内容--新建内容:生化池保温工程;新建混凝沉淀池;安装3#生化池系统。

    污水厂改造内容--改造内容:消毒系统由二氧化氯消毒改造成?#28201;人?#38048;消毒;改造瘫痪的自控系统,并配套相应的?#28508;恚?#23454;现自控的监测、连锁与控制;活性砂滤池更换设备;更换已损坏的设备。

    污水截流干管新建与改造:污水截流干管新建主要是从富民移民小区至现状污水主管道的污水管道;污水截流干管改造主要建设内容是维护、清掏现状截流主管道;现有主管线探查走向,新建因修路抬高路面被埋的检查井。

    (5)投资估算/概算和资金筹措方案:根据批复?#30446;?#30740;投资规模,本项目估算总投资为4262.01万元,其中:污水处理站3231.79万元;污水管网1030.22万元。静态投资估算为4164.08万元。本项目采用PPP模式建设,建设期限按0.5年,估算建设期利息为49万元,故本PPP项目估算总投资额为4213万元。(按投资估算中污水处理站、场外污水管网投资比例76%/24%估算,本PPP项目污水处理站投资估算3202万元。场外污水管网投资估算1011万元)。本项目资本金设置为840万元,约占项目估算总投资20%,全部由项目公司出?#30465;?#34701;?#39318;式?#32422;3373万元,占本项目估算投资80%,项目公司可通过银行贷款等方式筹集。结合本项目实际,政府方拟不参与项目公司股权投资,由社会资本方独资设立。因此,项目资本金全部由社会资本方出资到位,持有项目公司100%股权。

    (6)项目地点:保德县污水处理站厂区内

    2.2采购需求

    (1)招标范围:本次招标范围为保德县污水处理站改造及污水截流干管工程PPP项目社会资本方采购的投资人。中标后,投资人应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律和政策规定组建项目公司,由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理、项目移?#22351;?#20840;过程负责,自主经营,自负盈亏,并在特许经营权协议规定的合作期限满后,按照特许经营权协议的约定,将项目设施无偿移交给政府指定机构。

    (2)运作方式:本项目需要单独设立项目公司,项目公司独立运营,项目公司采取社会资本方独资的股权结构,政府方不参股。ROT(改扩建-运营-移交)模式:即由项目实施机构保德县住房保障和城乡建设管理局作为采购人,通过公开招标或其它政府采购方式选定社会资本方。由社会资本方组建项目公司,由项目公司承担本项目投融?#30465;?#25913;建、运营、维护职责,在合作期限内,项目公司应遵从国家和项目所在地有关本项目建设运营的法规、标准和规范,依据PPP项目合同约定,履行各项义务,合作期满后将项目资产及权益,无偿、完善、无债务、不设定担保地移交给政府指定单位。

    (3)合作期限:30年(0.5年建设期和运营期29.5年);

    (4)项目回报机制:本项目的回报机制为“政府付费”。

    (5)完工验收交付标准:符合国家行业?#20013;?#30456;关质量验收标准;

    2.3其他

    按?#38556;?#20851;法律、法规的规定,本项目投资人具备符合要求的资质和能力,依法能够自行建设、生产或者提供的,可以不再进行招标。

    3.申请人资格要求

    3.1法人资格:(1)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。(2)在中国境内依法注册的企业法人,保德县人民政府所属融资平台公司及其他控股国有企业除外,且合法存续,没有处于?#22351;?#38144;营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

    3.2财务状况:

    (1)申请人具有健全的财务会计制度,2017年度财务审计报告应?#26412;?#20855;有法定资格的中介机构审计;没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目;

    (2)2017年年末总资产额不少于4213万元,净资产额不少于840万元;

    3.3投融资能力:具有不低于项目总投资估算的投融资能力;投资能力不低于PPP项目估算总投资额为4213万元;其中:融?#39318;式?#32422;3373万元,占本项目估算投资80%,项目资本金为840万元,占项目估算总投资20%。

    融资能力:银行授信额度或贷款意向或用于本项目的自有资金≥3373万元;注:银行授信额度以银行对该申请人出具的授信额度为准;贷款意向以针对本项目贷款意向书为准;(银行授信额度及自有资金)或(贷款意向及自有资金)累计或自身达到上述金额即可。货币单位为人民?#19968;?#31561;额外币,以资格预审公告发布当日中国银行首次公布的人民币对该种外币卖出汇率为准;

    3.4商业信誉:

    (1)商业信誉良好,在经济活动中无重大违法违规行为,近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录,未被住建部门、财政主管部门取消投标资格且处于有效期内。

    (2)具有依法缴纳税金和社会保障资金的良好记录。

    (3)在全国企业(市场主体)信用信息公示系统中不得存在?#22351;?#38144;营业执照或?#22351;?#38144;(撤销、注销、收缴)相应资质(许可、认证)类证书,列入?#29616;?#36829;法失信企业名单并在处罚期限内,或存在其它影响投标及履约能力的情形;官网(http://www.gsxt.gov.cn/index.html)网页截图或打印页(信用查询内容等清晰完整)

    (4)信用查询:“信用中国”、“中国政府采购网”等查询结果不为失信被执行人、黑名单、不存在?#30186;?#32477;参加政府采购活动的情形。信用中国网站(http://www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网--子?#25913;?政府采购?#29616;?#36829;法失信行为信息记录http://www.ccgp.gov.cn/cr/list);网页截图或打印页(含网页网址、信用查询内容等清晰完整)

    3.5企业资质:

    具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级及以上或环保工程专业承包贰级及以上资质,具备有效的安全生产许可证。

    3.6业绩:申请人2015年1月1日以来,至少应具有一项污水处理施工或运营业绩;(以合同或(交)竣工验收证明为准;运营业绩:运营期在2015年1月1日?#20004;?#30340;任何时间段均可)。

    3.7本次资格预审不接受联合体资格预审申请。

    3.8申请人具有下?#26143;?#20917;之一的,不得同时参与本项目的资格审请或投标,否则相关资格审请或投标均无效:

    (1)单位负责?#23435;?#21516;一人或者存在控股、管理关系的不同单位;

    (2)具有投资参股关系的关联企业;

    (3)董事、监事、总经理、副总经理和财务负责人相互兼职的关联企业。

    4.资格预审方法

    4.1资格预审方法:合格制。

    5.政府采购政策

    5.1在项目建设、运营过程中应执行政府采购政策,应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标,实现节约能源、保护环?#22330;?#25206;持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展,采购本国货物、工程和服务等。

    6.资格预审文件的获取

    6.1请申请人于(?#26412;?#26102;间,下同)2018年11月7日至2018年11月13日(法定公休日、法定节假日除外),每日9:00时至17:00时(?#26412;?#26102;间,下同),在山西永信通招标代理有限公司(太原?#20852;?#22612;西街30号华宜大厦A区6层)购买资格预审文件。

    6.2购买资格预审文件时需提供申请人证件原件和加盖公章的复印件一式两份:(1)法定代表人授权委托书(应附法定代表人及被授权人身份证,法定代表人身份证报名时只提供复印件)(2)营业执照(副本)(3)资质证书(副本)(4)安全生产许可证(副本)(5)提供2017年度的具?#24178;?#35745;资格的第三方出具的审计报告(6)纳税?#23616;?参加本次政府采购活动前半年内任意月份)或纳税A级信用证书(7)缴纳社会保险的(参加本次政府采购活动前最后一次缴纳社保的专用?#31449;?#25110;社会保险缴纳清单)凭据(8)银行授信额度或贷款意向书或用于本项目的自有资金证明(可累计)(9)业绩证明材料(以合同或(交)竣工验收证明为准)(10)基本账户开户许可证(11)信用记录查询结果截图或打印页

    6.3资格预审文件每?#36164;?#20215;500元,售后不退。

    7.资格预审申请文件的递交

    7.1递交资格预审申请文件截?#25925;?#38388;为2018年11月28日9时00分。

    7.2递交资格预审申请文件的地点:太原?#20852;?#22612;西街30号华宜大厦B区13层4号。

    7.3逾期送达或者?#27492;?#36798;指定地点的资格预审申请文件,招标人不予受理。

    8.发布公告的媒介

    本次资格预审公告在《中国山西政府采购网》上发布。

    9.联系方式

    招标人:保德县住房保障和城乡建设管理局

    联系地?#32602;?#20445;德县联系人:韩彦平

    联系电话:13603505022

    代理机构:山西永信通招标代理有限公司

    联系地?#32602;?#22826;原?#20852;?#22612;西街30号华宜大厦A区6层2号

    项目联系人:杨先生

    电话及传真:0351-7553762,0351-7554001

    邮编:030012

    电子邮箱:[email protected]

    10、公告期限:

    本公告的公告期限为:2018年11月7日至2018年11月13日

山西永信通招标代理有限公司

2018年11月06日

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